Старожилы Запорожья помнят, когда за проживание в городских квартирах домоуправлениями или жилищными конторами с них взималась посильная по размеру квартирная плата. Платили исправно, так как знали, за что платят. Видели результат труда слесаря-сантехника, электрика, дворника, наладчика лифтов.

С развитием инфраструктуры ЖКХ домоуправления и жилконторы сменили ЖЭКи и ПРЭЖО. Вместо кварплаты появилось, к сожалению, туманное понятие «содержание дома». С 2012 года дома в Запорожье «содержало» КП «Основание», которое возникло в результате «оптимизации» ПРЭЖО с ЖЭКами. Однако «содержать» ему пришлось недолго. В виду незаконных операций с деньгами горожан за, якобы оказанные услуги, долгами  перед подрядчиками, сменой руководства и других нарушений в 2016 году его полномочия по «содержанию» решением горсовета и нового мэра перешли к КП «Наш город».

Ныне «содержанием» занимается не только КП «Наш город», но и отдельные управляющие, управляющие компании и ОСМД. И все они гарантируют жильцам прозрачность «содержания», комфорт и безопасность проживания. Однако «прозрачность с комфортом», как показали очередные счета на оплату услуг ЖКХ некоторых «содержателей», почему-то уже обходятся горожанам в 2-3 раза дороже, чем прежде. Но о том, что подорожало, они предпочитают умалчивать. Как и не дают ответа на главный и вечный вопрос запорожцев — за что конкретно, сколько и кому они обязаны платить?

НОВЫЙ ПОРЯДОК

В августе 2016 года горисполком утвердил тарифы на содержание домов для КП «Наш город». Услуга «содержание дома» включает более десяти конкретных услуг с тарифами на каждую из них. Тарифы (стоимость квадратного метра квартиры) рассчитаны для каждого дома. Стоимость услуг для квартиры зависит от площади квартиры, что равносильно – от потолка квартиры. То есть, вычисляется по справочнику «Стеля» (по-русски – Потолок).

Начиная с сентября 2016 года КП «Наш город» предъявляет горожанам счета на оплату за содержание дома. Его счета представлены в «Счете на оплату ЖКХ услуг» на одной странице вместе со счетами КП «Водоканал», концерна «Городские тепловые сети» и ООО «Умвельт Запорожье» (вывоз мусора).

В счетах «Водоканала», «Теплосетей» и «Умвельта» есть информация по каждой из их услуг (тарифы на холодную, горячую воду, водоотведение, централизованное отопление, вывоз мусора, количество воды и соответственно суммы на оплату каждой услуги). Счет «Нашего города» содержит лишь тариф на «содержание дома» и сумму к оплате.

Правда, его счет сопровождает «Перечень услуг в тарифе на содержание дома». Из него видно, что с горожан взяли плату за услуги: уборку придомовой территории, техническое обслуживание лифтов, техническое обслуживание внутридомовых систем, обслуживание дымовых и вентиляционных каналов, техническое обслуживание сетей электроснабжения и электрооборудования, текущий ремонт конструктивных элементов, освещение мест общего пользования, электроснабжение лифтов. Однако тариф на эти услуги не указан.

Более того, не раскрыт состав услуги «техническое обслуживание внутридомовых систем», которая включает 4 услуги: обслуживание систем холодного, горячего водоснабжения, водоотведения и централизованного отопления с тарифами на них.

Спрашивается, зачем КП «Наш город» скрывает тариф каждой услуги? Неужели жители невправе знать, за какой «текущий ремонт» и каких «конструктивных элементов» с них взимают плату? Ошибочно ли скрываются эта информация? Похоже, нет — счета горожане получают не впервые.

Чтобы ответить на эти вопросы, давайте узнаем, например, почем нынче в Запорожье питьевая вода?

Чьи вы, трубы, будете?

Любой горожанин, взглянув на расценки КП «Водоканал» в счетах, скажет, что вода стоит 7.20 грн. за кубометр. И будет восхищен — мол, самая дешевая в Украине! Но войдя в интернет и отыскав (если найдет) в таблице тарифов на содержание домов тариф услуги «техническое обслуживание систем холодного водоснабжения» своего дома, огорчится. Умножив тариф, например, 0.40 грн. на площадь потолка своей квартиры, например, 50 квадратных метров, получит цифру 20 грн.

Если он использовал за месяц 2 кубометра воды на сумму 14.40 грн., то к этой сумме он вынужден добавить еще 20 грн. за техобслуживание трубы в доме «Нашим городом». Нетрудно подсчитать, что для него кубометр воды обойдется в 17.20 грн! Для его соседа по дому и даже по площадке стоимость воды будет уже другой (другой размер площади потолка).

 Таким образом, горисполком, утвердив для КП «Наш город» тарифы на «техническое обслуживание внутридомовых систем», фактически определил этого «содержателя» владельцем труб в домах по которым текут воды «Водоканала» и «Теплосетей»! А коль так, то этот посредник стал и конечным потребителем их вод на границе домов (в подвалах), как товаров с фиксированной ценой!

С добавлением к цене воды «Водоканала» по 7.20 грн. стоимости «Нашего города» за «техническое обслуживание» «его» труб вода из кранов горожан должна течь уже не по 7.20 грн., а по более высоким ценам. Но нет же, согласно счетам «Водоканала», горожане получают ее из кранов и платят за нее те же 7.20 грн. и не более. То есть, как и жители частного сектора, являются конечными ее потребителями.

Этот факт — неоспоримое доказательство того, что конечными потребителями воды в городских домах являются все-таки горожане, а не КП «Наш город», «управляющие компании», ОСМД и другие посредники-содержатели. А это значит, что в стоимость воды по 7.20 грн. уже заложены все затраты КП «Водоканал» по техобслуживанию систем холодного водоснабжения, начиная от забора воды в Днепре и заканчивая техобслуживанием внутридомовых труб.

Если КП «Водоканал» договорился о техобслуживании своих внутридомовых труб с КП «Наш город», то рассчитываться с ним за эту услугу должен он. А не горожане, причем дважды. Если же такой договоренности нет, то поставщик воды сам должен быть заинтересован в обеспечении надежности своих труб для подачи воды к конечному потребителю. И не позволять посреднику взимать с горожан за это дополнительную плату.

По такой же схеме горожанам завышается стоимость водоотведения (канализационных стоков КП «Водоканала»), централизованного горячего водоснабжения и централизованного отопления концерна «Городские тепловые сети». В результате цены на товары этих производителей становятся не только завышенными, но и разными для каждого дома и даже квартир в доме, то есть дискриминационными.

Кстати, сегодня многие горожане отказались от горячего водоснабжения ввиду высокой его стоимости. Вместо этого пользуются электробойлерами. Почему при этом «Наш город» взимает с них мзду за содержание труб горячего водоснабжения? Причем делает это скрытно – закладывая ее в сумму к плате за «содержание дома».

 К аналогичным схемам по накручиванию дополнительной стоимости к ценам на товары «Водоканала» и «Городских тепловых сетей» прибегают и другие «содержатели» домов, жаждущие порулить домами, дабы обогатиться за счет опускающихся за черту бедности горожан. Сколько денег и за что с них взыскать решают сами «управляющие», «управляющие компании» или ОСМД без горисполкома. Вызывая недовольство горожан за высокие и необоснованные поборы.

Согласно здравой логике, услуг по техобслуживанию внутридомовых систем КП «Водоканала» и концерна «Городские тепловые сети» в «содержании дома» не должно быть вообще.

Не потому, что это техобслуживание уже заложено в ценах  на их товар. Но и потому, что эти системы являются средством доставки воды и теплоносителей этих производителей к потребителям. Ведь ответственность за разбалансировку систем отопления, когда в доме в одних квартирах жарко, а в других холодно или когда отсутствует холодная или горячая вода лежит именно на «Водоканале» и «Городских тепловых сетях», но не на «содержателях». Не рискованно ли, например, «Тепловым сетям» доверять случайно принятому на работу в ОСМД слесарю-сантехнику, проводить наладку своих систем отопления в подвале дома?

Кстати, почему никто из «содержателей» домов не пытается заработать на «техобслуживании» домовых систем газообеспечения, кабельного телевидения, домофонной связи или интернета?

Как избавиться от «содержания дома», как инструмента скрытого объегоривания горожан?

Когда жилой фонд города «содержали» ЖЭКи и ПРЭЖО, а позже КП «Основание», в общем тарифе на содержание дома была услуга «вывоз твердых бытовых отходов» (мусора). Жители не знали, сколько она стоит – тариф был им недоступен. Однако знали, что ее размер зависит от той же площади потолка квартиры.

Вскоре фирма, которая вывозила отходы, обрела самостоятельность – вышла из «содержания дома». В счетах на оплату услуг ЖКХ горожане теперь видят отдельную строчку о начислении им платы за вывоз мусора с указанием расчетного счета фирмы и стоимости услуги, рассчитанной по норме мусора на одного человека (а не на потолок квартиры). Теперь жители знают, что каждый должен заплатить за вывоз мусора 7.96 грн. Причем, не посреднику (КП «Наш город», «управляющей компании» или ОСМД), а ООО «Умвельт Запорожье», занимающейся вывозом мусора. Более того, теперь можно уладить все спорные вопросы именно с фирмой-исполнителем услуг, а не с посредником.

Так как сегодня КП «Наш город» в счетах на «содержание дома» продолжает указывать лишь тариф на сборную услугу-винегрет «содержание дома» и требовать сумму к оплате за нее, жители по-прежнему остаются в неведении о стоимости каждой услуги, составляющей это всемогущее «содержание».

Скрытно выворачивая из бюджетов запорожских семьей от 100 и более 200 грн. за «содержание дома», (у посредника «Основание» эти необоснованные поборы были на половину меньшими), «Наш город» лишает права горожан знать, например, во что обходится им пользование лифтом или сколько они платят за уборку придомовой территории.

Не секрет — в штате КП «Наш город» нет ни наладчиков лифтов, ни дворников, ни других специалистов. Оно работает по договорам с предприятиями-исполнителями конкретных услуг, то есть с подрядчиками. Каждый подрядчик – это юридическое лицо, имеющее свой расчетный счет.

Судя по перечню услуг, составляющих «содержание дома», у горожан есть возможность перечислять плату за предоставленные  услуги на расчетные счета конкретных исполнителей.

Так, платежи за услуги дворников, которые состоят ныне в штате КП «Титан», перечислять на расчетный счет КП «Титан». Платежи за пользование лифтом и энергоснабжение лифтов – на расчетный счет ООО «СП «Сансет лифтсервис». Платежи за техническое обслуживание сетей электроснабжения и электрооборудования и освещение мест общего пользования – на расчетный счет КП «Городские электросети» и т. д.

При этом для КП «Наш город» отпадет необходимость пребывать в статусе «содержателя-посредника» и оно может заняться предоставлением горожанам реальных услуг. Например, спасением провалившихся отмосток домов, отдельных участков протекающих крыш, расползающихся панельных швов, обваливающихся балконов, покраской почерневших и облупившихся панелей подъездов.

А также, как сказано в «Перечне услуг на содержание дома», заняться «текущим ремонтом конструктивных элементов», не позволяя ковырять дома залетным «верхолазам» с сомнительной профессиональной репутацией и не имеющих лицензий на «восстановление» этих «элементов».

Для этого нужно немного — например, принять к себе на работу специалистов строительных специальностей – каменщиков, столяров, кровельщиков, маляров, штукатуров и других профессий. И начать оказывать горожанам качественные услуги по реальным тарифам. Быть может даже, стоит КП «Наш город» переименовать в КП «Рем дом» или же в КП «Спас дом»!

Расставшись с посредником-«содержателем» КП «Наш город» и перейдя на прямые расчеты с исполнителями услуг за фактически оказанные услуги, горожане смогут знать не только за что и сколько они должны заплатить, но и избавиться от «содержания дома», как инструмента скрытого и наглого объегоривания горожан. А также иметь возможность требовать от непосредственных исполнителей качественного предоставления услуг. Например, чтобы в нынешних полутемных подъездах домов вовремя менялись прогоревшие лампочки и не травмировались жители. Чтоб чиновники вместо болтовни об энергосбережении обязали электриков установить на площадках хотя бы нечетных этажей энергосберегающие светильники.

Почему запорожские лифты перевозят не горожан, а квадратные метры их потолков?

В счетах КП «Наш город» «содержание дома» для конкретной квартиры представлено суммой к оплате, тарифом (стоимостью) квадратного метра общей площади дома и размером общей площади квартиры. Сумма к оплате есть произведение тарифа на размер общей площади потолка. Если тариф для дома равен 3.10 грн. за квадратный метр, а площадь потолка равна 50 квадратных метров, то семья должна заплатить 155 грн.

Суть тарифов на услуги, составляющих «содержания дома», та же – они отображают стоимость квадратного метра общей площади дома для данной услуги.

Чтобы посчитать затраты семьи, например, за пользованием лифтом, нужно сложить тариф на техническое обслуживание лифтов и тариф на энергообеспечение лифтов и умножить на площадь квартиры. При этом количество прописанных жителей в квартире в тарифах не учитывается. Если в двух одинаковых по общей площади квартирах проживает разное количество жителей (в одной 2, в другой – 5), то плата за пользованием лифтом для этих семей будет одна и та же.

Аналогично наладчикам лифтов, дворники метут не придомовую территорию, а потолки квартир жильцов, электрики меняют лампочки не в подъездах, а в квартирах и так далее.

 Такое тарифотворчество и позволяет утверждать, что в частности лифты Запорожья перевозят не горожан, а квадратные метры их квартир. Но вместе с тем не дает ответа на вопрос — почему семья из двух человек должна платить за пользование лифтом столько же, сколько и семья из пяти человек? Правомерна ли такая дискриминация?

К тому же, требовать с жителей плату за коммунальные услуги исходя из размера площади квартир (а не из количества проживающих жителей в ней) —  равносильно тому, что стоимость торта определять по длине его диаметра или длине периметра.

Можно ли исключить подобную дискриминацию в оплате услуг? Можно, если предприятия, оказывающие услуги не будут «содержать» дома, а будут именно оказывать услуги их жителям.

Содержат ли дома, например, ООО «СП «Сансет лифтсервис»? Увы, оно обеспечивает перевозку жителей, поддерживая в рабочем состоянии лифты, занимаясь их обслуживанием. На предприятии есть нормативные расценки на все виды работ, по которым оно может посчитать свои затраты на техобслуживание лифтов в расчете на одного жителя.

Разделив фактические затраты в гривнах за отчетный месяц (лифт может некоторое время не работать) на количество жильцов, проживающих в доме (кроме жителей первого этажа), фирма может получить стоимость своих затрат на одного человека (тариф). А затем выставить счета к оплате для каждой квартиры с учетом количества прописанных в ней жильцов.

У КП «Титан» должен быть расчет затрат на уборку одного метра придомовой территории в гривнах. Это позволит вычислить стоимость уборки всей придомовой территории дома (размеры площадей есть). Разделив эту стоимость на количество прописанных в доме жильцов, предприятие вправе предъявить счет на оплату своих услуг каждому жителю, а не квартире.

Так как делает сегодня ООО «Умвельт Запорожье», которое не так давно «содержало дома», а теперь вывозит мусор, предъявляя счет за свои услуги каждому жителю, а не квадратным метрам потолка.

Горожане готовы оплачивать фактически предоставленные услуги?

Счета КП «Наш город» сопровождаются информацией о долгах за  «содержание дома». Долги составляют, порой, 50 и более процентов от сумм, предъявляемых к оплате. По словам горожан, кто-то оплачивает «содержание» полностью, боясь, что паспортист, шантажируя непогашенным долгом, не выдаст справку о составе семьи или еще страшнее – «Наш город» вышвырнет семью из квартиры. Кто-то, ввиду высоких тарифов, оплачивает «содержание» частично, мол, работают лифты и дворник. А кто-то не платит вовсе, не понимая, за что и сколько должен платить.

Не понимают, за что платить не только горожане, но и их слуги — депутаты горсовета. Запорожцы могли наблюдать, как на одном из пленарных заседаний сессии горсовета, которое транслировалось в прямом телеэфире, депутаты хотели услышать ответ на вопрос «за что платить?» от своего коллеги, генерального директора КП «Наш город» Александра Николаенко и мэра города Владимира Буряка.

Лидеры некоторых областных политических партий призывают горожан в соцсетях вообще не оплачивать счета КП «Наш город» ввиду того, что оно незаконно выиграло конкурс на содержание домов и придомовых территорий.

Однако вопрос не в том, как предприятие победило в конкурсе и какое это предприятие — КП «Наш город» или «Ваш город», управляющая компания, управляющий или ОСМД. Суть в том, что эти «содержатели» являются посредниками между предприятиями-исполнителями услуг и жителями. Поэтому они вряд ли когда-нибудь соизволят отчитаться перед горожанами за фактически предоставленные услуги, их объемы и качество. «Содержание» городского жилого фонда посредником КП «Основание» — тому подтверждение. А его судьба известна – оно кануло в Лету, не успев искупаться в бурных золотых денежных потоках горожан, оставив им разрушающиеся «конструктивные элементы».

Отсутствие в счетах КП «Наш город» информации о предъявленных к оплате услугах, входящих в «содержание дома», дает право горожанам считать услуги не предоставленными, а требование их оплатить — не правомерным.

Вместе с тем горожане готовы выкладывать свои кровные за выполненные работы непосредственному исполнителю, если в счетах на оплату подтверждено их фактическое выполнение.

Их устроит, например, Счет на оплату услуги «Текущий ремонт конструктивных элементов дома», если в нем будет указано предприятие-исполнитель, его расчетный счет, стоимость (тариф) услуги на одного человека, количество прописанных в квартире, сумма к оплате. То есть, аналогично Счету ООО «Умвельт Запорожье».

А в приложении к Счету будет присутствовать информация о предоставленной услуге. Например: замена стекол в подъезде №3 на сумму 149.80 грн., герметизация двух метров панельного шва квартиры 21 на сумму 200.20 грн., устранение протекания крыши над квартирой № 35 на сумму 1450.00 грн. и так далее. Общая стоимость работ – 1800.00 грн. В доме прописано 300 человек. Сумма к оплате (тариф) на одного человека – 6 грн. (1800.00 грн. /300 чел.).

Такие счета станут подтверждением того, что городская власть реально борется за сохранение жилого фонда города. Причем ежедневно.  Не доводя все «болезни» домов до стадии капитального ремонта, чтобы затем изыскивать миллионы на их «лечение». Или еще хуже – переводить дома в статус ветхого жилья.

«Содержание домов» — нелепость или объективная реальность с  пагубными последствиями?

Кто может сегодня доказать чиновникам, депутатам горсовета и мэру Владимиру Буряку, что жилой дом – это объект не для зарабатывания денег?

Что ни дом, ни его жители не нуждаются в «содержании»?

Что «содержание дома» — инструмент дискриминации и скрытых поборов с нищающих горожан за не предоставленные услуги?

Что «содержатели» КП «Наш город, управляющие компании, управляющие и ОСМД – есть фирмы-посредники, цель которых — управление денежными потоками и личное обогащение?

Что горожанам нужны исполнители, которые смогут предоставить им  прозрачные по стоимости и качественные услуги? Не посредники, а исполнители, которые смогут обеспечить горожанам безопасность и комфорт проживания.

Что контролировать работу городских коммунальных предприятий, предоставляющих эти услуги, вполне под силу департаменту ЖКХ.

Может эти вопросы сегодня следует обсудить на «круглом столе» или на научной конференции с участием руководителей и ученых ведущих ВУЗов города, местных депутатов, народных депутатов Украины от Запорожской области, представителей общественных организаций? Ведь от того, в чьих и в каких руках окажется завтра жилой фонд Запорожья, зависит судьба горожан.

 Георгий Угрюмый,

«Украинские ведомости»

 Опубликовано: http://ukrvedomosti.com.ua