«Даже несмотря на то, что в Украине произошел обвал экономики и девальвировала национальная валюта, в стране количество миллионеров, которые владеют состоянием в 30 миллионов долларов и более, в 2014 году выросло на 30 человек и составило 470», — сообщают эксперты раздела «Новости Украины» журнала для инвесторов «Биржевой лидер». Согласно подсчетам Wealth-X и UBS, до начала текущего года они владели состоянием в 85 миллиардов долларов. А вот гривневых миллионеров в Украине намного больше. Процесс декларирования доходов по результатам 2014 года еще не подошел к концу, но вот по итогам 2013 года более 3380 граждан подали отчеты о доходах более одного миллиона гривен.

Как можно заставить богатых платить государству.

Сейчас тенденция такова, что в мире число богатых только продолжает расти. Согласно статистическим данным Wealth-X и UBS, за прошлый год число мультимиллионеров увеличилось на 6 процентов, до 211,3 тыс. В общей сложности сумма их капитала достигла почти 30 трлн. долларов, что в шесть раз больше, чем бюджеты Соединенных Штатов Америки и Китая вместе взятые.

Нет ничего странного в том, что иностранные фискальные органы стали переносить свое внимание с корпоративного сектора на зажиточных граждан и владельцев бизнеса. В США, к примеру, на 1 процент самых крупных налогоплательщиков приходится около 40 процентов от общей суммы уплаченного федерального налога на доходы физлиц. В Германии 0,1 процента крупных налогоплательщиков платит 8 процентов от общей суммы подоходного налога.

Среди возможностей «пощупать» владельцев толстых кошельков – расширить прогрессивную ставку налога на доходы физлиц. Например, два года назад во Франции вместо единой 24-процентной была введена прогрессивная шкала в диапазоне от 0 до 45 процентов. Это помогло увеличить доходы от подоходного налога почти на 100 процентов.

По информации отчета Wealth under the spotlight: Tax administration without borders, который был подготовлен компанией EY, за последние пять лет большинство из 16 стран, которые проанализировала EY, изменили налогообложение прироста капитала. Франция, Италия, Южная Корея, Великобритания и США подняли ставки налога, которым облагаются проценты с депозитов, дивиденды, инвестиционная прибыль. В минувшем году налог на прирост капитала ввела Мексика, то же планируется сделать и в Новой Зеландии. Многие страны задумались о введении так называемого налога на богатство (под ним обычно понимают сбор на основе совокупной стоимости всех активов состоятельных лиц, в том числе депозитов, инвестиций в недвижимость, ценных бумаг и пр.).

Сколько будет длиться налоговое равенство

Законодатели Украины, большая часть которых представляет интересы крупного бизнеса (да и сами нередко являются владельцами солидных состояний), еще не достигли уровня сознательности своих иностранных коллег. Новая идея (в минувшем году ее активно продвигал Минфин) расширения прогрессивной шкалы налога на доходы физлиц разбилась о неприятие парламентариев.

Однако повышение верхней планки подоходного налога все равно не сможет затронуть доходы богатейших украинцев. Их главные финансовые поступления обеспечивают дивиденды, проценты по депозитам, инвестиционный доход от вложений в ценные бумаги. Однако для налогообложения таких пассивных доходов депутаты решили выбрать весьма щадящие ставки. Прошлой осенью украинское правительство предлагало ввести для них прогрессивную шкалу: 15 процентов (в случае непревышения дохода в 500 тыс. грн. за год), 20 процентов (для сумм больше 500 тыс., но меньше 1 млн. грн.) и 25 процентов (на превышение 1 млн. грн.).

Однако в финальной редакции закона ставка налога на доходы по депозитам, инвестдоход по ценным бумагам и роялти была зафиксирована для всех без исключения в размере 20 процентов. Дивиденды, которые выплачиваются зарегистрированными в Украине компаниями, сейчас облагаются по ставке 5 процентов.

Также было принято решение отложить в долгий ящик идею относительно нулевого декларирования. Ею предусматривалась легализация доходов зажиточных граждан и последующее введение налога в 30 процентов на расходы, которые превышали официальные доходы физлица.

С самого начала провальной оказалась и попытка выявления и взятия под контроль имущества и доходов толстосумов при помощи закона об определении конечных выгодоприобретателей юридических лиц и публичных деятелей, вступившего в силу в октябре прошлого года. Предполагалось, что информация о собственности и бизнесе известных политиков и чиновников станет, наконец, публичной. Все испортил размер максимального штрафа за отказ открывать конечных выгодоприобретателей — всего 8,5 тыс. грн. Из-за этого большинство компаний проигнорировало требование закона.

Всякие попытки «раскулачить» зажиточных украинцев никак не идут дальше разговоров. В декабре прошлого года глава правительства Арсений Яценюк заявлял, что Кабмин подготовит и внесет в первом квартале 2015 г. законопроект о введении особого налога на предметы роскоши. Обещанный документ до сих пор не появился. Нововведение якобы планируют вписать в рамки нового проекта Налогового кодекса, который должен быть подготовлен до конца лета. Над новинками в налоговой сфере сейчас работают две группы: правительственно-президентская (при Национальном совете реформ) и парламентская (при спикере Верховной Рады Владимире Гройсмане).