Европейский Союз будет ждать выполнения Украиной условий для подписания Соглашения об ассоциации буквально до последних минут перед началом саммита Восточного партнерства в Вильнюсе 28-29 ноября. Решение было принято в среду вечером на конференции с участием президента Европарламента Мартина Шульца и глав парламентских групп.
Заслушав отчет миссии во главе с Александром Квасьневским и Пэтом Коксом, лидеры Европарламента решили дать Украине максимальное время для выполнения всех условий, поставленных ЕС.
«Конференция единогласно проголосовала за продолжение мандата миссии в Украине до последних минут Вильнюсского саммита, чтобы попробовать найти решение», – заявил Мартин Шульц. Ранее предполагалось, что окончательное решение о судьбе соглашения должно быть принято 18 ноября на заседании Совета глав министерств иностранных дел стран ЕС.
Решающая неделя
Мониторинговая миссия Европарламента во главе с Александром Квасьневским (бывшим президентом Польши) и Пэтом Коксом (бывшим председателем Европарламента) вернется в Киев 19 ноября, когда откроется последняя неделя заседаний Верховной Рады перед саммитом Восточного партнерства. Это будет их 27-й визит в страну в рамках работы миссии.
Главной проблемой для подписания Украиной Cоглашения об ассоциации остается ситуация, связанная с возможностью лечения экс-премьера Юлии Тимошенко за границей.
11 октября 2011 года она была осуждена на 7 лет тюремного заключения по делу о превышении власти и служебных полномочий при заключении газовых контрактов с Россией в январе 2009 года. Европейский Союз считает в ее приговор политическим.
После продолжительных переговоров между европейскими представителями, украинскими властями и самой Юлией Тимошенко был предварительно согласован сценарий частичного помилования экс-премьера, чтобы она смогла выехать на лечение в Германию. Прошение об этом в середине октября на имя Виктора Януковича подали Кокс и Квасьневский.
Однако Янукович предложил другой вариант: Верховная Рада примет специальный закон о лечении осужденных за границей, который позволил бы Тимошенко выехать в Германию.
Для разработки законопроекта в украинском парламенте была создана рабочая группа, а в среду было созвано внеочередное заседание Рады для решения проблемы Тимошенко.
Но члены рабочей группы после длительных дебатов так и не смогли разработать единый вариант законопроекта, а заседание Рады, на которое прибыли Кокс и Квасьневский, закончилось безрезультатно. Депутаты не смогли принять также законы о прокуратуре и поправках к избирательному законодательству, которые являются частью «евроинтеграционного пакета».
Последний шанс Тимошенко
После провала заседания Верховной Рады украинские эксперты скептически оценивают шансы страны на подписание соглашения в Вильнюсе. «Янукович не думает выпускать Тимошенко, а ЕС вряд ли пойдет на уступки в этом вопросе», – сказал в интервью Би-би-си научный директор киевского института евро-атлантического сотрудничества Александр Сушко.
Европарламент согласился продлить мандат мониторинговой миссии в Украину до 28 ноября, когда начинается Вильнюсский саммит.
Даже если Верховная Рада на следующей неделе сумеет принять специальный закон о лечении заключенных за границей, то из-за процессуальных моментов очень сложно будет вывезти Тимошенко в Германию до начала саммита в Вильнюсе.
Поэтому многие украинские оппозиционеры надеются на помилование Тимошенко, которое президент может подписать в любое время. Помилование не потребует изменения законодательства.
Вариант с помилованием, которое «целиком зависит от воли президента», предложила и миссия Квасьневского-Кокса, назвав его «самым эффективным путем решения проблемы избирательного правосудия».
В то же время украинские аналитики обращают внимание на то, что в последние несколько дней премьер-министр Украины Николай Азаров то и дело возвращается к теме важности сотрудничества с Россией, а президент на выходных снова встретился Владимиром Путиным.
Однако в правящей Партии регионов и правительстве продолжают настаивать на незыблемости евроинтеграционного курса Украины.
«Четко идем к Вильнюсскому саммиту. Остался один-единственный вопрос, у нас на него еще есть время не только 19 ноября, но и вся парламентская неделя до 22 ноября. Поверьте, мы подпишем соглашение», – заявил в эфире одного из украинских телеканалов представитель Партии регионов Владимир Макеенко.
Эксперты полагают, что судьба соглашения об ассоциации с ЕС будет решаться вплоть до последнего дня перед саммитом в Вильнюсе.