Журналисты, блогеры и представители средств массовой информации Украины обратились к властям с заявлением против законопроекта №2693 «О медиа», предложенного народными депутатами.

В письме к президенту Владимиру Зеленскому говорится, что проект закона нарушает право на свободу выражения взглядов, гарантированное Конституцией Украины и Конвенцией о защите прав человека и основополагающих свобод. Обращение поддержал шеф-редактор OBOZREVATEL Орест Сохар.

Оно также адресовано председателю Верховной Рады Украины Дмитрию Разумкову, председателю комитета ВР по вопросам гуманитарной и информационной политики Никите Потураеву, председателю комитета ВР по вопросам свободы слова Нестору Шуфричу, председателю комитета ВР по вопросам интеграции Украины с Европейским Союзом Иванне Климпуш-Цинцадзе, народным депутатам Украины, главе представительства Европейского Союза в Украине Матти Маасикасу, а также и.о. председателя Офиса Совета Европы в Украине Елене Литвиненко.

Публикуем полный текст обращения:

Мы не поддерживаем законопроект №2693 “О медиа”, предложенного рядом народных депутатов, поскольку он нарушает право на свободу выражения взглядов гарантированного Конституцией Украины и Конвенцией о защите прав человека и основополагающих свобод.

Мы согласны с негативной оценкой законопроекта, которую ему дали Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и Главное научно-экспертное управление Верховной Рады. Экспертную оценку Совета Европы относительно законопроекта на официальный запрос комитета по гуманитарной и информационной политики почему-то так и не обнародовали.

Согласно международным нормам и Конституции Украины, право на свободу выражения взглядов имеет ограничения, но они допустимы, только если являются необходимыми в демократическом обществе. Законы, которые касаются фундаментальных прав человека, должны быть точными, создавать безопасную и благоприятную среду для коммуникаций и публичных дебатов и соответствовать международным стандартам.

Нечетко сформулированные в законопроекте требования к медиа, по выводам экспертов, предоставляют органам государственной власти полномочия по “установлению правды”. Нет сомнений, что такие полномочия будут использованы для контроля за выражением политических мнений, критики политических сил, политиков, должностных лиц. Но по международным соглашениям высказывания спорных мнений, при условии отсутствия призывов к насилию или дискриминации, не должны подлежать ограничениям.

Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания, полномочия которой предлагают расширить так, что они, очевидно, будут выходить за границы, определенные Конституцией Украины, останется политическим органом, отбор кандидатур в который станет еще более произвольным.

Законопроект предусматривает возможность блокировки кого угодно в интернете, даже если это не средство массовой информации и поэтому фактически не попадает под компетенцию Нацсовета, а также возможность отмены регистрации медиа на основании довольно широко сформулированных причин, что может привести к запрету всего содержания СМИ в течение неопределенного времени. По мнению экспертов, это является непропорциональной мерой ограничения права на свободу выражения, которую могут использовать как инструмент цензуры.

По нашему мнению, эффективные меры государства по информационной безопасности должны базироваться на Конституции и международных договорах Украины, а не оправдывать расширение полномочий государства в контроле над контентом внутри страны.

Мы поддерживаем рекомендации экспертов по внедрению более разумного и менее навязчивого государственного вмешательства в регулирование работы средств массовой информации. Мы против закрепления позиций коммунальных СМИ, которые уже работают, и основания новых подобных медиа. Возвращение к газетам, телевидению и радио за средства местных бюджетов — это шаг назад, а не осовременивание законодательства. Изменения, в которых действительно нуждается медиазаконодательство, — это упрощение регистрационных процедур, увеличение возможностей для саморегуляции, расширение возможностей для журналистов качественно, без внешнего вмешательства , выполнять свою работу.

Украина декриминализировала ответственность за клевету и оскорбления, продемонстрировав таким образом всему миру готовность развиваться демократическим путем. Украина выразила готовность гармонизировать свое законодательство с законодательством ЕС, внедрив Директиву № 2010/13/ЕС Европейского Парламента и Совета от 10 марта 2010 года об аудиовизуальных медиауслугах. С учетом изменения рыночных реалий, Европарламент и Совет заменили эту директиву 2018 года.

Внедрять новую Директиву № 2018/1808 о аудиовизуальных медиауслугах, о которой нет упоминания в Соглашении об ассоциации между Украиной и ЕС, нужно после оценки ее влияния на различные сферы и общего анализа влияния. Государства ЕС только нарабатывают собственные механизмы для внедрения директивы и должны отчитаться о практике ее применения до декабря 2022 года.

Поэтому мы считаем необоснованными утверждения народных депутатов — авторов законопроекта №2693 — о необходимости его срочного принятия, якобы для выполнения обязательств Украины, взятых после подписания Соглашения об ассоциации. По нашему мнению, обсуждать законопроект стоит только, имея примеры решения странами ЕС сложных дилемм имплементации директивы.

Мы убеждены, что инициатива регулирования такой чувствительной сферы, как свобода слова, не может идти исключительно от политиков, которые всегда руководствуются сиюминутными интересами. Ни журналисты, ни отрасль не призвали народных депутатов ввести дополнительное регулирование медиа и журналистов. Обсуждение уже зарегистрированного законопроекта мы считаем сугубо формальным. По его результатам не были учтены даже рекомендации экспертов международных организаций.

Мы считаем, что Верховная Рада должна отклонить законопроект. Мы настаиваем на проработке опыта стран ЕС по внедрению Директивы № 2018/1808 о аудиовизуальных медиауслугах, оценке ее влияния на различные сферы в Украине и общего анализа влияния, равноправном диалоге журналистов, средств массовой информации и органов государственной власти для гармонизации законодательства на пользу развития Украины и ее дальнейшего демократического совершенствования.

Обращение поддержали десятки представителей отрасли по всей Украине:

Александр Артемчук, информационное агентство «Стоп Корупції ТВ»

Олеся Бацман, интернет-издание «Гордон»

Игорь Бондарчук, ОО «Стоп Корупції»

Наташа Влащенко, журналистка, телеведущая, блогер

Сергей Гайдай, политтехнолог, блогер

Дмитрий Гордон, журналист, блогер

Сергей Дацюк, философ, блогер

Геннадий Друзенко, юрист, публицист, волонтер, блоггер

Владимир Дубровский, экономист, публицист

Павел Елизаров, «Савік Шустер Студія», член Совета по вопросам свободы слова и защиты журналистов при президенте Украины

Екатерина Жук, мониторинговая организация «Charity Tuner»

Денис Иванеско, информационное агентство «Українські новини»

Илья Кенигштейн, бизнесмен, блогер

Оксана Котомкина, журнал «Конфлікти і Закони»

Татьяна Котюжинская, «Національна асоціація українських медіа»

Соня Кошкина, интернет-издание «Лівий берег»

Виталий Кулик, Центр исследования проблем гражданского общества, блогер

Юлия Лымарь, интернет-издание «Главком»

Даниил Монин, Украинский институт будущего, экономист

Петр Охотин, политолог, блогер

Валерий Пекар, Громадянська Платформа Нова Краі?на

Иван Петухов, «Національна Асамблея України»

Юрий Романенко, интернет-издание «Хвиля»

Павел Себастьянович, экономист, бизнесмен, блогер

Орест Сохар, интернет-издание OBOZREVATEL

Сергей Томиленко, Национальный союз журналистов Украины

Николай Фельдман, журналист

Михаил Чаплыга, «Інститут розвитку профспілкового руху», блогер

Александр Швец, газета и интернет-издание «Факти»

Виктор Шлинчак, интернет-издание «Главком»

Роман Шрайк, журналист, блогер

Сергей Штурхецкий, Независимый медиа-профсоюз Украины

Региональные СМИ:

Наталья Балюк, газета «Високий замок»

Алина Басенко, газета «Баришивський вісник»

Татьяна Белименко, медиа-центр «СТ»

Валентина Бузика, газета «Окнянський вісник»

Наталья Буковская, газета «Вперед»

Василий Бурченя, газета «Вісті Рівненщини»

Яна Величко, газета «Кремінщина»

Валентин Владимиров, информ-бюро «Відкриті комунікації»

Василий Гонта, газета «Голос Баштанщини»

Виталий Добровольский, газета «Наддністрянська правда»

Алла Думбрава, газета «Арцизькі вісті»

Николай Иванцов, газета «Над Бугом»

Василий Кащук, газета «Ружинська земля»

Татьяна Коваль, газета «Хотинські вісті»

Алла Корень, газета «Час. Люди. Події»

Максим Кравченя, газета «Макарівські вісті»

Ольга Кулько, агентство «ВЖ»

София Лавренюк, газета «Рубіжанські новини»

Наталья Лозян, газета «Новини Рокитнівщини»

Ирина Лупещенко, газета «Вісті Тепличчини»

Светлана Ляшко, газета «Сарненські новини»

Виктория Майнич, газета «Новинар»

Антонина Михальчук, газета «Слово правди»

Василий Мыць, газета «Новий шлях»

Наталья Муха, газета «Нове життя»

Ярослав Нестеренко, газета Попаснянський вісник»

Юлия Огданская, газета «Новини Сватівщини»

Яна Ревенко, газета «Яготин – місто моє»

Павел Смовж, газета «Трибуна праці»

Галина Сорока, газета «Наш край»

Виктория Сосед, газета «Зоря Придніпров’я»

Ирина Терлецкая, информационное агентство «Голос Таврії»

Светлана Томаш, газета «Новини Городнянщини»

Марина Ульянкина, газета «Татарбунарський вісник»

Татьяна Фабрикова, газета «Рідне Прибужжя»

Ирина Чунихина, газета «Долинські новини»

Татьяна Чернышева, газета «Маяк»

Источник: From-UA

http://ukrvedomosti.com.ua/