28 января Винницкий окружной административный суд своим решением удовлетворил исковые требования Александра Мартынюка (после двух этапов конкурса он занимал второе место в рейтинговом списке с результатом 152,3 (89/63,3)) и отменил решение Киевской конкурсной комиссии от 5 ноября 2015 года, которым были рекомендованы претенденты на замещение должностей руководителя и заместителей Винницкой местной прокуратуры.

Как пишет «РЕАЛ», пока новоназначенный прокурор Винницы Александр Гуцол, а также три его заместителя остаются на своих местах. Издание предполагает, что на решение Винницкого суда последует апелляция со стороны ГПУ, но если она подтвердит решение суда первой инстанции, то в таком случае приказы о назначении новых руководителей будут отменены (но не автоматически, а либо по инициативе Шокина, либо по решению еще одного суда), а комиссия обязана будет провести 4-й этап конкурса заново.

Ранее «Прокурорская правда» писала, что решением Винницкого окружного админсуда были отменены результаты конкурса по Жмеринской прокуратуре.

Отметим, что Положение о порядке проведения четырехуровневого конкурса, предшествующего назначению кандидатов на места в руководстве местных прокуратур – прокурора, первого зама и двух заместителей — был утвержден Приказом Генпрокуратуры № 98 от 20 июля 2015 года и подписан замом генпрокурора Давидом Сакварелидзе. Однако это не помешало конкурсной комиссии пренебрегать некоторыми нормами, чем и воспользовались винницкие истцы Александр Мартынюк и Владимир Семенюк.

В положениях предусматривалось (языком оригинала): «П. 4.2. Комісії є повноважними за умови входження до їх складу не менше п’яти осіб. У разі невизначення Верховною Радою України у встановленому порядку жодної особи Комісія вважається повноважною за умови входження до її складу чотирьох осіб.

 П. 4.5. Формою роботи Комісії є засідання, які проводяться відкрито. Комісія є повноважною приймати рішення за умови присутності на засіданні не менше 2/3 сформованого складу.Рішення приймаються простою більшістю голосів».

Однако, как утверждал еще до суда Александр Мартынюк (о чем писала «Прокурорская правда»), на собеседовании, то есть четвертом этапе отбора, присутствовали лишь три участника комиссии, то есть не было 2/3 состава. В протоколе заседания Киевской конкурсной комиссии («экзаменующей» кандидатов на посты в руководстве Винницкой местной прокуратуры, — прим. ред.) указано, что присутствовали секретарь комиссии Александра Яценко, члены Иван Дзюба, Роман Романюк и Владимир Янко, а также представитель замглавы комиссии Татьяна Вырста. Формально пять человек…

Дело в том, что полномочия последнего из «экзаменаторов» не понятны. Она не входит в комиссию, список которой размещен на сайте ГПУ. Кстати, Вырсту «включили» в комиссию вместо Давида Сакварелидзе, который редко присутствовал на заседаниях.

В положении не упоминается возможность «замены» и участия в комиссии «представителей». Кроме того Романюка не было во время собеседования. На основании чего он принимал решение по кандидатах, не известно. Таким образом, получается, что реально собеседование принимали лишь три члена комиссии и один представитель, полномочия которого сомнительны, что меньше 2/3 ее состава. Это означает, что решение «недоукомплектованного» органа можно обжаловать, поскольку он не полномочен делать заключения.

Кроме того, Александр Мартынюк уточнял, что был нарушен предусмотренный п. 4.5. Положения принцип открытости в работе комиссии. Причем, сам протокол тоже вызывает некие сомнения. Поясним, в нем указано, что глава комиссии — 1-й замглавы ГПУ Юрий Севрук отсутствовал на заседании. Между тем, в тексте протокола написано, что «итоги заседания подвел глава конкурсной комиссии».

Ранее «Прокурорская правда» писала, что по результатам конкурса руководителей Винницкой местной прокуратуры был назначен Александр Гуцол, который ранее занимал должность 1-го заместителя прокурора Винницы, а после двух этапов тестирования он занимал 5-е место (93/51,7/144,7) в рейтинговом списке.

Помимо этого, 1-м заместителем руководителя Винницкой местной прокуратуры был назначен Иван Криворучко, который ранее занимал должность  прокурора Липовецкого района Винницкой области. По результатам двух первых этапов он был на 3-м месте (99/50/149). Заместителями этой местной прокуратуры назначены Владимир Панченко и Людмила Карманчук. До назначения Панченко занимал должность старшего прокурора прокуратуры г. Винница. По результатам двух первых этапов он был на 4-м месте (85/60/145). Карманчук до назначения занимала должность старшего прокурора прокуратуры Винницы. По результатам двух первых этапов она была на 9-м месте (95/38,3/133,3).