Возникновению дела о взяточничестве в Бузулукской ВТЭК предшествовал следующий факт. Оперуполномоченный городского отдела милиции, проверяя заявление о получении взятки секретарем ВТЭК Горбуновой, вызвал ее для объяснений. В ходе беседы Горбунова поняла, какие именно подозрения имеются на ее счет.

 Воспользовавшись тем, что сотрудник милиции был вынужден прервать с ней разговор и попросил ее подождать в коридоре, Горбунова ушла из милиции. Ее застали дома занятой сожжением документов. Горящие бумаги удалось спасти, большая их часть оказалась нетронутой. Это была служебная документация ВТЭК, разные справки  и   удостоверения  отдельных   граждан. 

 В оперативных материалах милиции содержались данные о том, что Манторов, кустарь, занимавшийся изготовлением валяной обуви, длительное время за соответствующее вознаграждение получал от Горбуновой справки об инвалидности. К моменту возбуждения дела Манторов был осужден за незаконный кустарный промысел и содержался под стражей. 

 Будучи допрошен, Манторов рассказал, что при помощи Горбуновой он вне очереди прошел освидетельствование во ВТЭК и получил инвалидность второй группы, за что в виде благодарности передал Горбуновой пару валенок. За каждое переосвидетельствование он платил 500 руб. Манторов назвал еще нескольких человек, желавших получить документы об инвалидности, которых он для этого   познакомил   с   Горбуновой. 

  Горбунова призналась в том, что за прохождение комиссии Манторовым вне очереди она получала по 500 руб. При этом она утверждала, что инвалидность ему была определена в соответствии с состоянием здоровья. 

 После ареста Горбуновой дело поступило ко мне. Изучение первоначальных материалов дела привело к выводу о том, что вряд ли взятки давались только за ускоренное прохождение комиссии ВТЭК. Благоприятное решение ВТЭК открывало возможность пользоваться различными льготами, в том числе получать пенсию, размер которой зависел от группы инвалидности. 

 Представлялось маловероятным, что свидетельствуемые стали бы платить значительные суммы, если бы не рассчитывали возместить свои расходы за счет повышенной пенсии или снижения налогов  на  кустарей. 

 Поэтому можно было предположить, что взяткодателям завышалась группа инвалидности, а возможно инвалидность назначалась и тем, кто по состоянию здоровья вовсе не имел на это права. В таком случае Горбунова не могла действовать одна, у нее должны быть сообщники из числа врачей — членов комиссии. 

 Ввиду того, что первый обыск у Горбуновой производился в самом начале следствия, не исключалось, что некоторые материалы, имеющие значение для дела, могли не обратить на себя внимания. Поэтому произвели повторный обыск. Среди книг обнаружили два письма, нелегально переданные Горбуновой из тюрьмы, адресованные ее мужу. В этих письмах она просила сходить к председателю ВТЭК — врачу Склядневу и сказать ему, чтобы он на следствии ни в чем не признавался, как не сознается и она. Муж Горбуновой сообщил, что с этими письмами он ходил к Склядневу и ознакомил с их содержанием жену последнего. Это укрепляло мои подозрения о наличии сообщников у Горбуновой. 

 Поскольку требовалось проверить обоснованность признания инвалидами ряда лиц, необходимо было назначить судебно-медицинскую экспертизу и подвергнуть их  переосвидетельствованию. Следует отметить, что в то время, когда дело находилось в милиции, была допущена ошибка; лиц, инвалидность которых представлялась сомнительной, направили в областную ВТЭК на переосвидетельствование, и это, по мнению работников милиции, следовало рассматривать   как   экспертизу. 

 Принимая дело к своему производству, я не мог согласиться с такой «экспертизой», проведенной с нарушением процессуальных норм, с неопределенным заданием и объемом работы. Специальным постановлением мной была назначена судебно-медицинская экспертиза. В состав экспертной комиссии вошли областной судебно-медицинский эксперт и двое врачей из областной ВТЭК, не участвовавших в переосвидетельствовании. В распоряжение экспертизы я предоставил материалы Бузулукской ВТЭК и все медицинские документы тех граждан, которые направлялись на переосвидетельствование. 

 Изучая образ жизни Горбуновой, я установил, что она жила явно не по средствам. Получая вместе с мужем весьма незначительную зарплату и имея на иждивении трех детей, они приобрели за последние годы много ценных вещей: мотоцикл, золотые изделия, дорогую мебель, одежду и т. п. В их доме происходили систематические попойки. Все это говорило о том, что Горбунова не ограничивалась получением взяток  от одного Манторова. 

 Идти по пути сплошного переосвидетельствования всех инвалидов г. Бузулука было, конечно, недопустимо, так же, как и ограничиться расследованием дела только в отношении тех лиц, чьи имена фигурировали в первоначальных материалах. Необходимо было установить взяткодателей среди более значительного круга лиц, получить соответствующие показания, собрать иные доказательства виновности Горбуновой п таким путем получить дополнительные данные о ее сообщниках. 

 Для выявления полного объема преступной деятельности работников ВТЭК была запланирована и выполнена  следующая  работа. Поскольку из показаний Манторова явствовало, что Горбунова связана с рядом кустарей — валяльщиков обуви, я проверил в Бузулукском финотделе, кто из кустарей этой профессии имел инвалидность и по этой причине получал льготы при обложении налогом. Таких оказалось 12   человек. 

 При проверке их взаимоотношений с Горбуновой оказалось, что все эти лица очень близко знакомы с Горбуновой и что такие отношения возникли при прохождении ими ВТЭК на предмет признания инвалидами. Все они были назначены на переосвидетельствование. Экспертиза признала, что восемь из них не имели права на  инвалидность. 

 В Бузулукском горсобесе и райсобесе, а также в городском и районном исполкомах изъяли все жалобы, поступившие от граждан на неправильное получение пенсий отдельными лицами. Инвалидов, указанных в этих жалобах, также направили па экспертизу. 

 Большую помощь в выявлении граждан, имевших неправильно установленную инвалидность, оказала общественность города. Во время следствия поступило около 30 писем трудящихся, в которых сообщалось, с кем Горбунова имела дружеские отношения и кто из граждан, прикрываясь инвалидностью, не был занят на производстве, в то же время, работая по договорам и в частном   порядке. 

 Значительную помощь по выявлению взяткодателей оказали  органы   милиции. В результате на переосвидетельствование направили 182 человека, из которых 79 оказались не имеющими права  на   признание  инвалидами. 

 Ознакомившись с работой ВТЭК и просматривая документы этих «инвалидов», я обратил внимание на следующее обстоятельство: каждый гражданин перед прохождением комиссии ВТЭК получал посыльный лист, заполненный лечащими врачами. В посыльном листе указывался диагноз болезни, по поводу которой бальной направлялся на ВТЭК. Многие посыльные листы имели грубые изменения текста в сторону ухудшения состояния  здоровья  свидетельствуемого. 

 Чтобы уточнить, кем вносились эти исправления (лечащими врачами или позднее другими лицами) были истребованы из поликлиники и проверены амбулаторные карты этих граждан. Оказалось, что записи в амбулаторных картах не совпадают с записями в посыльных листах. 

 Например, в амбулаторной карте значилось зрение больного — «0,1 .процента», а в посыльном листе — «0,01 процента» и указывалось на изменение глазного дна, что давало право на получение группы инвалидности. 

 Была назначена почерковедческая экспертиза. Своим заключением она подтвердила, что первоначальные записи в посыльных листах (до переделки) соответствовали записям в амбулаторных картах. А судебно-медицинская экспертиза указала, что по первоначальным записям в посыльных листах свидетельствуемые не могли быть признаны инвалидами и что записи до переделки соответствуют действительному состоянию здоровья проверенных  лиц. 

 При изучении документов ВТЭК обращало на себя внимание и следующее обстоятельство: 79 человек проходили комиссию ВТЭК или в день подачи документов секретарю, или в ближайшие дни, тогда как другие граждане, сдавшие документы одновременно с ними, назначались на комиссию через 15—20 дней. В то же время я установил, что некоторые из них ранее также проходили ВТЭК, но в признании инвалидами им было тогда отказано, а на повторном освидетельствовании при тех же медицинских показателях их признали инвалидами. 

 Активно помогая мне в расследовании, работники милиции оперативным путем собрали обширную информацию о многих из этих лиц, их связях, семейном положении, занятиях и материальном достатке. 

 О некоторых даже было известно, какие показания они предполагают давать в случае вызова к следователю. Это дало возможность установить очередность их допроса, имевшую в данном случае значение, так как в большинстве своем они знали друг друга и общались между   собой. 

 Двадцать человек, будучи допрошены, признались в том, что они перед прохождением ВТЭК вступали в «дружеские» отношения с Горбуновой, которая за обусловленную взятку способствовала им в получении инвалидности. Постепенно выяснилась и роль врачей ВТЭК. 

 Взятки давались за необоснованное признание инвалидами, за завышение группы инвалидности, за определение инвалидности пожизненно в случаях, когда по закону положено ежегодное переосвидетельствование, и, наконец, только за то, чтобы пройти комиссию вне очереди. 

 Приведу отдельные наиболее характерные показания взяткодателей. Кустарь Зудилов сообщил, что, желая получить свидетельство об инвалидности, нужное для снижения налога, но не имея для того никаких оснований, он «одолжил» Горбуновой для приобретения шубы жене председателя ВТЭК Скляднева 2 тыс. руб., за что в течение трех лет признавался инвалидом второй группы,   не имея   на  это  права. 

 Таким же путем вторая группа инвалидности была определена кустарю Белову, который подтвердил, что систематически давал Горбуновой взятки по 800 руб. и изготовил для Скляднева и членов его семьи валяную обувь. 

 Валяльщики Гоженкин и Манторов Николай (брат вышеупомянутого Манторова) показали, что за признание инвалидности второй группы вместо третьей они при каждом освидетельствовании давали Горбуновой взятки в сумме 400 дуб. и изготовили валенки врачу-терапевту, члену комиссии ВТЭК — Ганиной и ее семье. 

 Инвалиды Ишин, Концов и Яковлев за прохождение ими ВТЭК вне очереди дали Горбу новой взятки соответственно: первый—1 тыс. руб., второй — 600 руб. и ведро  меда,  третий — 200  руб. За определение пожизненной инвалидности инвалиды Смоленцев и Попов дали взятки по 400—500 руб. и  т.  д. 

 Таким образом, устанавливалось, что получением взяток Горбунова занималась совместно с врачами ВТЭК. Однако это требовало более достоверного подтверждения. 

 Известно, что по делам о взяточничестве признание обвиняемых приобретает особое значение, ибо при этом не только наиболее полно выясняется факт преступления, но открывается возможность отыскания новых объективных  доказательств. 

 На первом допросе Скляднев показал, что, будучи председателем ВТЭК, он во всем доверял Горбуновой, подписывал документы, не проверяя их содержания; у Горбуновой находились печать и бланки строгой отчетности. На повторном допросе Скляднев несколько дополнил свои показания, и, в частности, признался в том, что он как председатель ВТЭК злоупотреблял  служебным положением, отдельным гражданам завышал и неправильно определял инвалидность, делая это безвозмездно по просьбе   Горбуновой. 

 Конкретных лиц, которым так определялась инвалидность, Скляднев не назвал, ссылаясь на то, что он их не помнит. У Скляднева произвели обыск. Многих приобретенных им вещей, о существовании которых мне было известно, в его доме не оказалось, что свидетельствовало о том, что Скляднев спрятал свое имущество. Это косвенно уличало его в преступной связи с Горбуновой. 

 Ценные показания были получены от мужа Горбуновой, который сообщил о таких, например, фактах: по предложению своей жены он привез от инвалида Саблина мешок муки, который разделил поровну, передав половину Склядневу; таким же образом было поделено со Склядневым ведро меда, туша барана и другие продукты. 

 На новом допросе Горбуновой были предъявлены заключение судебно-медицинской экспертизы о неправильном определении инвалидности многим гражданам, заключение криминалистической экспертизы о подлогах в медицинских документах, показания признавшихся взяткодателей, частичные признания Скляднена, показания  ее  мужа. 

 Поняв, что запирательство бессмысленно, Горбунова рассказала, как по договоренности со Склядневым и Ганиной они получали взятки, выбирая для этой цели «надежных и хорошо известных лиц». Непосредственными переговорами и получением взяток (от 200 до 2 тыс. руб., в зависимости от материального положения взяткодателя) занималась Горбунова, деньги долили поровну. Некоторые граждане платили при каждом переосвидетельствовании. 

 С большим нежеланием Горбунова припоминала тех, кто давал взятки. Будучи в прошлом учительницей, она обладала прекрасной памятью, хорошо помнила все детали преступных операций, но когда разговор доходил до указания конкретных лиц, память ей изменяла. Однако под давлением улик она назвала 15 человек, которые категорически отрицали дачу взяток за незаконное определение инвалидности.  

 Была  проведена значительная работа по изобличению Горбуновой и взяткодателей. Так, пришлось провести 10 очных ставок, на которых взяткодатели изобличали ее, и 15 очных ставок, на которых она изобличала взяткодателей. После очной ставки с Горбуновой Ганина также призналась   в   получении   взяток. 

 Труднее пришлось со Склядневым, который длительное время отрицал установленные факты. В конце концов на одном из допросов я показал ему все дело, предложил ознакомиться с материалами и самому  разобраться  в  них. 

После ознакомления с делом Скляднев дал показания о преступной деятельности взяточников в Бузулукской ВТЭК. При этом он рассказал о новых эпизодах и назвал взяткодателей, о которых следствие вообще не располагало данными. Показания его подтвердились до мельчайших  деталей. 

 Установлено, что мнимым инвалидам неосновательно было выплачено 260 тыс. руб. из пенсионных средств. Лица, похитившие эти суммы у государства, привлечены к ответственности за хищения и дачу взяток, Также были привлечены к ответственности кустари, получившие за взятки документы об инвалидности, которые недоплатили налогов на сумму около 50 тыс. руб. 

 Приговором Оренбургского областного суда все привлечённые к ответственности признаны виновными. В частности, Скляднев, Ганина и Горбунова по ч. 2 ст. 117 УК РСФСР и ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества» осуждены к длительным срокам лишения  свободы. 

 В. Магров, следователь прокуратуры Сорочинского р-на Оренбургской области