ЗОЛОТАЯ СТРОЙКА ЗАПОРОЖЬЯ. Ревизия строительства мостов

 «Украинские ведомости» публикуют документ ревизии Государственной финансовой инспекции Украины  использования бюджетных средств на строительстве автотранспортной магистрали через реку Днепр в Запорожье. Результаты ревизии Госфининспекцией Украины использования на стройке века бюджетных средств  переданы  СБУ.

 ***

Про використання бюджетних коштів на будівництві автотранспортної магістралі через р. Дніпро           

Ревізією використання коштів державного та місцевого бюджетів, спрямованих на будівництво автотранспортної магістралі через р. Дніпро в м. Запоріжжі за період з 01.01.2011 по 30.04.2012, проведеною у Замовника будівництва — Комунальному підприємстві „Управління капітального будівництва” м. Запоріжжя (далі – КП „УКБ”, Замовник) встановлено наступне.

За результатами проведеного КП „УКБ” тендеру генеральним підрядником щодо виконання будівельних робіт визначено ПАТ „Мостобуд” (м. Київ). Кошторисну документацію та титул будови затверджено розпорядженням Уряду від 28.10.2004 № 794-р „Про затвердження проекту і титулу будови автотранспортної магістралі через р. Дніпро у м. Запоріжжі” (далі – розпорядження № 794-р), а у 2010 році  розпорядженням Уряду від 24.02.2010 № 286-р затверджено скоригований проект будівництва та титул будови автотранспортної магістралі (далі – розпорядження № 286-р) з такими техніко-економічними показниками: загальна кошторисна вартість будівництва – 5 028,7 млн грн, у тому числі будівельно-монтажні роботи, вартість устаткування, меблів і інвентарю – 3 530,7 млн грн,  інші витрати – 1 497,9 млн гривень.

Крім зазначених витрат, розпорядженням № 286-р передбачено у вартості будівництва автотранспортної магістралі витрати на суму 197,3 млн грн для виготовлення спеціального пристосування для перевезення і монтажу негабаритних блоків прогонової будови мостів довжиною до 120 метрів і вагою до 1200 тонн, яке після закінчення будівництва передбачено передати у державну власність.

При цьому у скоригованій кошторисній вартості будівництва додатково враховано ряд витрат, що не були передбачені кошторисною документацією, затвердженою розпорядженням № 794-р (витрати з відшкодування відсотків за кредит банку (23 %) – 177,9 млн грн; оренда плавзасобів та флоту – 121,2 млн грн; перебазування техніки – 47,6 млн грн; утримання діючих постійних автомобільних доріг – 5,7 млн грн).

На підставі розпорядження Уряду від 28.09.2011 № 928-р „Про передачу об’єкта незавершеного будівництва у м. Запоріжжя в державну власність” незавершене будівництво автотранспортної магістралі, яке належало до комунальної власності м. Запоріжжя та перебувало на балансі КП „УКБ”, було передано до державної власності — до сфери управління Державної служби автомобільних доріг України, на баланс Служби автомобільних доріг у Запорізькій області (далі – Служба).

На виконання цього розпорядження наказом Державної служби автомобільних доріг України створено комісію з передачі об’єкта незавершеного будівництва з комунальної у державну власність і у жовтні 2011 року підписано акт приймання передачі незавершеного будівництва, згідно з яким станом на 01.10.2011 балансова вартість об’єкта незавершеного будівництва становила 1 295,9 млн гривень.

Однак Службою на баланс прийнято незавершене будівництво вартістю 1 191,9 млн грн. Зокрема, не було прийнято на баланс витрати на придбання квартир, які до цього часу не передано на баланс житлових об’єднань міста, на суму 2,1 млн грн; вартість спеціального пристосування для перевезення і монтажу негабаритних блоків прогонової будови мостів – 75,4 млн грн; вартість зворотних матеріалів та виробів, включених до балансової вартості об’єкта – 26,5 млн гривень.

Незважаючи на те, що у жовтні 2011 року об’єкт незавершеного будівництва автотранспортної магістралі був переданий на баланс Служби, КП „УКБ” продовжувало протягом жовтня-грудня 2011 року приймати від ПАТ „Мостобуд” акти виконаних робіт та їх оплачувати. Загальний обсяг прийнятих у цей період робіт склав 21,1 млн грн, які станом на 01.08.2012 на баланс Служби не передано (наразі процес передачі триває).

Загальний обсяг отриманих та фактично освоєних КП „УКБ” бюджетних коштів становив 128 млн грн, у тому числі з державного бюджету – 127,4 млн грн, з місцевого бюджету — 0,6 млн грн. За результатами проведеної ревізії встановлено фінансових порушень на загальну суму 70,4 млн  грн, у тому числі порушення, що призвели до збитків – 425 тис гривень.

Так, зустрічними звірками в ПАТ „Мостобуд” (в тому числі його структурних підрозділах) та у 2-х субпідрядних організаціях (ТОВ „Містобудівельний загін № 73” та ТОВ „Містобудівельний загін № 122”) виявлено завищення вартості виконаних робіт з будівництва автотранспортної магістралі у м. Запоріжжі за 2011 рік на загальну суму 425 тис. гривень.

Зокрема, в порушення Державних будівельних норм  ТОВ „Містобудівельний загін № 12” (структурний підрозділ ПАТ „Мостобуд”)  включено до актів виконаних підрядних робіт за 2011 рік вартість роботи крана на гусеничному ходу „Хітачі” та бурової установки КАТО-50 ТНС, фактичні витрати яких первинними бухгалтерськими документами не підтверджені, що призвело до завищення вартості робіт на 140 тис гривень.

Також не підтверджено за даними обліку Управління механізації ПАТ „Мостобуд” витрати з експлуатації установки бурової ударно-канатного буріння КАТО-50 на суму 173 тис. грн, проте ці витрати були прийняті Замовником і оплачені підряднику у повному обсязі.

Крім того,, ТОВ „Містобудівельний загін № 73” двічі пред’явило до оплати Замовнику витрати на відрядження в сумі 31 тис. гривень.

В порушення вимог Закону України „Про архітектурну діяльність” та Державних будівельних норм КП „УКБ” у 2011 році прийнято і оплачено підряднику ПАТ „Мостобуд” окремі види робіт вартістю 14,3 млн грн, на які відсутня затверджена в установленому порядку проектно-кошторисна документація.

Станом на 01.01.2012 та 30.04.2012 в обліку КП „УКБ” рахується дебіторська заборгованість за ПАТ „Мостобуд” по об’єкту „Будівництво автотранспортної магістралі через  р. Дніпро у м. Запоріжжі” на суму 70 млн грн, яку підприємство перерахувало авансом у 2011 році товариству на придбання матеріалів.

Проте, в порушення вимог законодавства, отримані авансом кошти не використано і не повернено Замовнику будівництва у визначений законодавством термін (до 24.02.2012 – 2,3 млн грн, до 02.03.2012 – 13,7 млн грн, до 30.03.2012 – 23,6 млн грн, до 07.04.2012 – 11,1 млн  грн, до 16.05.2012 – 19,3 млн грн).

Матеріали ревізії передано до прокуратури Запорізької області, про її результати поінформовано УСБУ в Запорізькій області.

фото Эраста ФАНДОРИНА

Вы можете оставить комментарий, или ссылку на Ваш сайт.

Оставить комментарий